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6.5%背后的北京经济新账本

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  “重高质量发展”、“不唯GDP”成为本次北京两会“经济热词”。1月24日上午,北京市十五届人大一次会议开幕,代市长陈吉宁作2017年政府工作报告表示,2018年,北京GDP增速6.5%左右,北京经济增速虽然放缓,但在疏解非首都功能的大背景下,6.5%之外将“大有作为”。

  巧疏解

  北京市第十五届人民代表大会第一次会议1月24日上午开幕,陈吉宁作政府工作报告。陈吉宁介绍,今年北京全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右。

  6.5%之外,居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇调查失业率控制在5%以内;万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放分别下降2.5%和3%左右,万元地区生产总值水耗下降3%左右,细颗粒物年均浓度力争继续下降。

  这组数据指标为北京经济创设了更高精度的注脚,彼此助力推动首都经济社会良性协调发展。为实现未来经济社会发展的综合目标,陈吉宁表示,2018年将坚定有序推进疏解整治促提升专项行动,提升城市品质、改善人居环境。

  最早闭市的天皓城市场,已变身宝蓝金融创新中心,计划导入金融互联网、高新科技、文创设计等产业,近两年,北京在疏解已有非首都功能产业主体的同时,也在严控这类产业主体新生。

  北京未来五年将抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,坚持疏解整治与优化提升同步推进,努力营造整洁有序的城市面貌和便利宜居的生活环境。修订细化新增产业禁止和限制目录,退出一般制造业企业500家,疏解退出城六区二级及以下市属国有企业40家以上,继续疏解区域性专业市场。

  调结构

  在疏解非首都功能的新阶段下,“高质量发展”成为北京经济发展的新目标,意味着将更加注重创新驱动,通过优化产业结构、供给侧改革,以更加绿色发展的方式来增长经济。

  疏解非首都功能也为北京经济结构转型创造了空间,北京加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件日前印发。制定加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件,围绕习近平总书记视察北京时关于“腾笼换鸟,构建‘高精尖’的经济结构”重要指示精神,在有序疏解非首都功能的同时,提速具有全球影响力的科技创新中心建设,为履行首都职能提供有力支撑。

  2016年,科技对北京经济增长的贡献率超过60%,高技术产业、信息服务业、科技服务业实现增加值占地区生产总值的比重达到42%,成为促进首都经济平稳发展的“中流砥柱”。

  “2017年,北京创新开创了新的局面。科技创新和文化创新真正开始齐头并进了。”市发改委相关负责人认为,北京经济增长首先靠创新。去年,中关村规模以上企业收入维持高速增长,企业的研发支出增长快,成为核算GDP的重要参考指标。去年北京成立推进全国文化中心建设领导小组,文化创新对北京经济的带动作用也开始显现。

  消费“马车”贡献日益稳固、服务消费强势崛起,成为首都经济的稳定器。2017年全年,北京市场消费增长8.5%,而服务性消费增长达11.8%,服务性消费对总消费增长的贡献率已近七成。

  稳就业

  2017年末,北京全市常住人口2170.7万人,比上年末减少2.2万人,下降0.1%。这是2000年以来北京常住人口的首次下降。“北京常住人口出现负增长,符合北京人口发展变动的趋势。”北京统计局副局长、新闻发言人庞江倩指出。北京加快发展高精尖产业,也使得劳动密集型产业人口减少。

  中国人民大学社会与人口学院副院长张耀军指出,“随着北京疏解非首都功能,人口会疏解一部分。北京的就业资源在全国来说是最好的。产业疏解之后,很多优质的资源还聚集在北京,人们意识到大城市的资源有利于个人长远的发展,从长远来看,大城市还是有很大潜力吸纳人口来就业”。

  就业工作也在积极适应北京经济发展新常态,贯彻“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”方针,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,大力推动“大众创业、万众创新”,深入推进城乡就业一体化发展,全面加快人力资源市场建设,努力提升公共就业创业服务水平。

  2017年7月,北京调查总队抽选59家生产性服务业小微企业开展了调查,旨在了解北京市疏解非首都功能、调整城市战略定位背景下,新设立小微企业吸纳就业现状及“疏解”对企业经营的影响。调查结果显示,整体从业人员增加,科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业从业人员人数分别比上年同期增长23.1%和11.3%。

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